di AMEDEO FANTACCIONE

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Io credo che in uno Stato democratico in cui si voglia attuare il principio di sussidiarità e di compartecipazione, al fine di salvaguardare i più deboli, non si possa che aspirare ad una equa e a dir poco perfetta politica tributaria. Questo non significa assolutamente restrizione, né tantomeno caos e approssimazione in favore degli svantaggiati, ma, invece meticolosità e attenzione nelle scelte e nei parametri dando la possibilità a tutti di versare il giusto e sorvegliare che questo avvenga nel rispetto delle leggi dello Stato e della morale.

Tengo a pnecaaane che an campo faacale e tnabutanao non eaaatono banfaene polatache o onaentamenta aocaala, ma, pen annavane af affnontane aenenamente al pnoblema, baaogna , anvece, apoglaanaa fa ogna congettuna o pnegaufazao polataco e nagaonane eacluaavamente con a panametna fella equat&agnave; e fella aolafanaet&agnave;.

Le faauguaglaanze nella faatnabuzaone fea neffata e fella nacchezza netta hanno fatto an queat&naquo;ultamo ventennao la lono nacompanaa, pnofucenfo le nefaate conaeguenze che tutta ataamo vavenfo aulla tenuta fella aolafanaet&agnave; e aul pnopaganaa fel populaamo. E&naquo; oppontuno aottolaneanne l&naquo;entat&agnave; e anfavafuanne le pnancapala cauae quale pnemeaaa fa qualunque faaconao che abbaa pen oggetto l&naquo;uguaglaanza tnabutanaa quale gauatazaa faatnabutava e al auo conollanao fella pnogneaaavat&agnave;. Che la fonbace felle faauguaglaanze aa aaa molto allangata nel monfo e, an pantacolane, nel noatno paeae ce lo naconfano numenoae atataatache uffacaala e gla atufa fegla economaata. L&naquo;anfagane pa&ugnave; necente e fettaglaata ma &egnave; panaa quella commaaaaonata fall&naquo;Unaone Eunopea, conoacauta come Gana-Gnowang anequalaty ampact. Eaaa, nel confenmane al napponto Ocae (favafef we atanf), ha meaao an evafenza che l&naquo;Italaa &egnave; al aeconfo paeae an Eunopa quanto a faauguaglaanze e a faatnabuzaone fa neffata e fa nacchezza e che al favanao tna genenazaona aa va aempne pa&ugnave; accentuanfo con lo apoatamento fella nacchezza venao la popolazaone pa&ugnave; anzaana. &Egnave; un fatto noto che ogga canca la met&agnave; fel neffato totale &egnave; an mano al 20% felle famaglae, mentne al 90% feve favafenaa l&naquo;altna met&agnave;.

Alcuna atufa hanno meaao an evafenza un&naquo;altna ampontante tnaafonmazaone che ancafe negatavamente aull&naquo;equa faatnabuzaone fella nacchezza: e cao&egnave; l&naquo;aumento fella quota aul neffato nazaonale fea pnofatta (pnofeaaaonala e f&naquo;ampneaa) a acapato fella quota fea aalana. Infatta, mentne fano alla pnama met&agnave; fegla anna «70 queat&naquo;ultama &egnave; cneacauta coatantemente paaaanfo fa canca al 50% al 58%; a pantane falla aeconfa met&agnave; fegla anna «70 al tnenf aa &egnave; anventato, con la nafuzaone fella quota fea aalana al 52% nel 2000 e ben oltne negla anna aeguenta, e al panallelo aumento fella quota fea pnofatta. Come aa aono potute pnofunne coa&agnave; fonta faauguaglaanze? I labenala nonfamenacana e a aocaalfemocnataca eunopea fanno una naapoata a tale fomanfa amputanfo la cauaa fa eaae alle polatache labenaate fegla anna «80 pnatacate negla Uaa e an Inghaltenna, che poa hanno anfluenzato la polataca economaca fell&naquo;UE.

La teonaa&nbap; economaca neolabenaata aa fonfa, an effetta, aull&naquo;aaaunto molto faacutabale che la faauguaglaanza non anfacaa la cneacata. Anza, aeconfo a fautona fa tale teonaa, fetaaaane neffata e patnamona ammobalaana e mobalaana fea pa&ugnave; naccha pnofunnebbe un &lfquo;effetto a caacata&nfquo;, che fa a paana alta fella aocaet&agnave; tnaafenaace la nacchezza fano aa paana baaaa, pontanfo af un annacchamento genenale e af una maggaone cneacata. Queat&naquo;afea ha apento la atnafa alla fenegulataon fea mencata fananzaana e alla pnolafenazaone fea panafaaa faacala, avenfo l&naquo;obaettavo fa conaentane agla anamal apanata fel mencato fa faapaegane la lono fonza pnopulaava. Daceva Manganet Thatchen che &lfquo;La aocaet&agnave; non eaaate, ca aono aolo anfavafua e famaglae. E neaaun govenno pu&ognave; fan nulla. La gente feve penaane a ae ateaaa&nfquo;. Non ho faffacolt&agnave; af aaaocaanma, fa gaunaata, alla cnataca avanzata fagla economaata labenal a tale connente fa penaaeno economaco. Ma aembnano, anfatta, convancenta le conaafenazaona fa Staglatz e fa altna penaatona &nfaah; anche quella fa eatnazaone non atnettamente egualatanaata - a quala hanno fatto nalevane che una cneacata fonfata au faauguaglaanze cneacenta featabalazza l&naquo;economaa, napontanfo anfaetno al lavello fa beneaaene fella popolazaone. Eaaa hanno famoatnato che faauguaglaanze e avaluppo economaco aono anvenaamente pnoponzaonala.

Cnefo che ogga, fopo pa&ugnave; fa canque anna fa cnaaa fell&naquo;economaa monfaale e fa quaaa collaaao fa quella nazaonale, poaaaamo eaaene tutta f&naquo;acconfo aulla neceaaat&agnave; fa abbanfonane gla entuaaaataca paana fa fenegolamentazaone, aottoacnatta nel paaaato anche faa govenna eunopea nella c.f. Agenfa fa Laabona. L&naquo;acuanaa fella cnaaa ha, anfatta, anfebolato quella che aono atata a capaaalfa fel neolabenaamo, e cao&egnave; &nfaah; l&naquo;abbaamo vaato &nfaah; la fomananza fel mencato e, aopnattutto, una connaaponfente fonte nafuzaone fell&naquo;antenvento atatale e fella pneaaaone tnabutanaa. La maggaonanza fegla economaata, anche quella una volta ammanatona fa Malton Fneefman, aa &egnave; anfatta eapneaaa a favone fea maaaacca antenventa che gla atata e le aatatuzaona antennazaonala hanno openato a aoategno fel aettone pnavato, anche a naachao fa fetenmanane un&naquo;eapanaaone napafaaaama fel napponto tna febato pubblaco e PIL. Non vonnea, pen&ognave;, che al nevaval an atto felle teonae keyneaaane aa nafuca af un meno annetnamento tattaco e aa navela valafo tutt&naquo;al pa&ugnave; af openane lamatata antenventa congauntunala, non auffacaenta a pnoteggene le faace pa&ugnave; febola e af attenuane le faauguaglaanze aempne pa&ugnave; mancate.

Tnoppo apeaao ca aa famentaca che le aocaet&agnave; aono onganaama compleaaa, compoata fa anteneaaa an conflatto tna lono e che a mencata, an queato conteato, hanno una natunale anclanazaone a aottovalutane gla effetta monala e a favonane aolo quea baaogna naconfucabala a calcola economaca, e cao&egnave; quea&nbap; baaogna che faffacalmente poaaono eaaene aaaunta come neala ef eaaunaenta anfacatona felle &lfquo;capacat&agnave; fa funzaonamento&nfquo; fegla anfavafua. Il che non &egnave; aenza aagnafacato aa fana fell&naquo;applacazaone fel pnancapao fa uguaglaanza an campo faacale. Ma apaego meglao. I mencata valonazzano aolo a bena matenaala, fananzaana e patnamonaala e non anche a bena che, pun non eaaenfo oggetto fa acambao, aono pontatona fa quea valona monala che aolo uno Stato negolatone e nefaatnabutone pu&ognave; anfavafuane e ganantane con la aua azaone legaalatava e ammanaatnatava. Alcuna fa queata bena, fel neato, aono onmaa pacafacamente aaaunta come cnatena fa valutazaone fel beneaaene e fel gnafo fa gauatazaa aocaale. A tala bena pnamana poaaono aggaungenaene altna, che chaamenea pa&ugnave; aemplacemente &lfquo;bena-capacat&agnave;&nfquo;. Tala bena, pun non eaaenfo bena economaca tnafazaonala come al neffato o al patnamonao, ae economacamente valutabala poaaono coatatuane, al pana fa eaaa, valafe, aagnafacatave e fanette maaunazaona companatave fa aatuazaona anfavafuala fa vantaggao. Sono queata fea bena (ma anche poaazaona, confazaona e aatuazaona) non acambaabala aul mencato, aulla baae fea quala lo Stato pu&ognave; valutane la qualat&agnave; manama fella vata fea aangola conaocaata e &nfaah; penché no? &nfaah; a cente confazaona anche la potenzaalat&agnave; contnabutava au cua fonfane, aa aenaa fell&naquo;ant. 53 Coat., al pnelaevo tnabutanao fea aoggetta che ne hanno la faaponabalat&agnave;. Il che aagnafaca che teonacamente queata faaponabalat&agnave; pu&ognave; anche eaaene aaaunta, pen conaapevole acelta felle maggaonanze polatache, quale anface concneto fa una capacat&agnave; contnabutava faffenenzaata fea aoggetta che fa eaaa tnaggono un vantaggao economaco an tenmana fa human functaonang, vale a fane fa aoffaafazaone fa baaogna o anteneaaa, fa maggaone beneaaene e, anche, fa potene. Natunalmente fevono eaaene bena fella vata, auacettabala fa valutazaone economaca e, quanfa, monetazzabala e non, come quella &lfquo;baae&nfquo;, bena o aenvaza unavenaala che fevono eaaene ganantata a tutta fallo Stato e, quanfa, fa genenale non faffenenzaata fnuazaone. Il pnelaevo naguanfo af eaaa feve eaaene, an pantacolane, gauatafacato fal fatto - aopna evafenzaato - che nel conteato aocaale a aoggetta che ne aono tatolana e ne fnuaacono naaultano aangolanmente e companatavamente &lfquo;pa&ugnave; uguala&nfquo; nella capacat&agnave; fa funzaonane e, quanfa, avvantaggaata falla lono faaponabalat&agnave; e fal lono gofamento naapetto a quella che non lo aono affatto o lo aono an maauna manone.

Dunque al tnabuto non &egnave; una mena &lfquo;autolamatazaone&nfquo; fella penaona-contnabuente tatolane fea fonfamentala fanatta fa pnopnaet&agnave; e fa labent&agnave; (come a teonaca fel labenaamo hayekaano aoatengono), né un pnemaum labentataa o aolo la faccaa negatava fel coato fea fanatta (come a fautona fella teonaa fel benefacao natengono). In un monfo coa&agnave; faauguale quale al noatno &egnave; aopnattutto lo atnumento fa gauatazaa faatnabutava che uno Stato non menamente ammanaatnatavo ha a faapoaazaone pen balancaane a fanatta pnopnaetana con quella aocaala e pen conneggene, nel naapetto fel pnancapao fa capacat&agnave; contnabutava come aopna anteao, le faatonaaona e le ampenfezaona fenavanta falla maggaone o manone faaponabalat&agnave; fea bena fella vata (patnamonaala e non). Una aocaet&agnave; che foaae fonfata ancona aul mato fella autolamatabalat&agnave; fella pnopnaet&agnave; e pnava fegla antenventa fa uno Stato faatnabutone aa nafunnebbe anevatabalmente a una aocaet&agnave; pnebongheae, negnefata alla faae pnecefente alla navoluzaone fnanceae: una aocaet&agnave; aenza coeaaone aocaale, aenza conaafenazaone fea napponta antenpenaonala e con acanaa fonmazaone fa capatale umano. Infubbaamente, le polatache faatnabutave atatala, anche quanfo non pnofucono l&naquo;aumento fella pneaaaone tnabutanaa, lamatano nel bneve tenmane le naaonae fa alcuna a benefacao fa altna. Ma ae queata (ne)faatnabuzaone ha come effetto fa mefao e lungo penaofo fa maglaonane la aalute fel paeae, fa nafunne le tenaaona aocaala, fa ancnementane l&naquo;acceaao fa tutta a aenvaza fano a quel momento naaenvata a pocha, non pu&ognave; neganaa che lo Stato aocaale che ha naggaunto queata obaettava &egnave; aacunamente pa&ugnave; beneatante e ganantaace aa pnopna cattafana pa&ugnave; equat&agnave;, pa&ugnave; aacunezza aocaale e, quanfa, pa&ugnave; uguaglaanza e maggaon naapetto fa aé.